诺奥荣欣牵手对美国正丙醇发起反倾销调查 欧季


ʱ䣺2019-08-11

  昨日,商务部发布公告,宣布对原产于美国的进口正丙醇进行反倾销立案调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:29051210项下。

  本次反倾销调查由南京诺奥新材料有限公司、南京荣欣化工有限公司和淄博诺奥化工股份有限公司三家企业,于2019年6月14日代表国内正丙醇产业所申请。三家企业正丙醇的合计产量在2015年、2016年、2017年和2018年均占同期中国同类产品总产量的50%以上。

  正丙醇是一种新型环保溶剂和重要的有机原料,应用领域十分广泛。食品行业是正丙醇的主要应用领域之一。正丙醇直接使用或经酯化成为醋酸正丙酯,大量用于食品包装生产以及作为食品包装的印刷油墨溶剂。近年来,国家严格限制食品包装的苯残留含量, 醋酸正丙酯因其低毒和性价比高的巨大优势,已基本替代了苯类溶剂。醋酸正丙酯还是石化基础原料 PTA 不可缺少的共沸剂,同时也是汽车锂电池电解液的重要组分。正丙醇本身也是优良的溶剂,广泛应用于喷漆、涂料、油墨、 胶黏剂、化妆品、塑料、杀菌剂等领域。随着国家对涂料等产品环保要求的不断提高,特别是对“三苯”类溶剂的使用限制,低毒的正丙醇的重要性正在不断提高。正丙醇含有正丙基,是多种医药、农药产品不可或缺的原料。在医药行业,正丙醇是生产红霉素、丙磺舒、丙戊酸钠、癫健安、粘合止血剂BCA、丙硫硫胺、2,5-吡啶二甲酸二丙酯等的原料。正丙醇还用于食品添加剂、 饲料添加剂、合成香料、增塑剂和清洗剂等。

  中国的正丙醇产业起步很晚。2006 年以前,国内没有工业化生产正丙醇的专用装置, 需求几乎完全依赖进口。由于没有国产供应,进口正丙醇的价格一直居高不下,基本维持在每吨 25,000 元的水平。在很长一段时间,高价始终是阻碍正丙醇被国内下游广泛应用的瓶颈。那一时期,只有医药行业(生产红霉素)和高端印刷油墨行业才用得起正丙醇。

  2006 年,淄博诺奥化工股份有限公司(“淄博诺奥”)自主研发的正丙醇装置正式投产,标志着国内产业的建立。国产正丙醇进入市场后,打破了进口产品的垄断。为了压制中国本土企业的生存空间,国外厂商立即开始大幅降价。在淄博诺奥投产后不到半年的时间内,进口正丙醇的价格迅速从25,000-26,000 元/吨跌至 13,000 元/吨左右。由于有了稳定的国产供应,进口产品已不可能继续维持暴利, 国外厂商转而采取削价销售的策略。从国内产业建立至今,尽管市场行情起伏波动,但进口产品的终端报价始终低于国产产品。继淄博诺奥于2006年率先实现正丙醇国产化之后,南京荣欣化工有限公司(“南京荣欣”)和南京诺奥新材料有限公司(“南京诺奥”)的正丙醇装置也先后于 2010 年和 2013 年投产,市场的自给率进一步提高。国产正丙醇的出现极大地带动了这一产品的下游应用。随着国内对环保型溶剂的需求不断增长,正丙醇及其衍生物(如醋酸正丙酯等)因其低毒、性价比高和物化性能突出,已基本替代了传统的“三苯”类溶剂。实事求是地看,国内在正丙醇的应用方面已经领先于国外,并且整个下游还在不断探索新的应用领域。和其他许多产业一样,保证稳定的国产原料供应是整个产业链进一步发展的前提。

  国内产业从建立之初就受到进口产品低价倾销的影响,近几年来情况愈发严重。2015 至 2018 年期间,原产于美国的正丙醇的进口数量巨大并呈大幅增长趋势,从2015年的2.8万吨剧增到 2018 年的5.1 万吨,累计增长幅度达82.50%;其完税后的人民币价格始终低于国内产业同类产品的售价。受申请调查产品的数量和价格影响国内产业面临严重的困境。从2015年开始,国内最大的正丙醇生产企业淄博诺奥一直处于完全停产的状态,而另外两家企业——南京诺奥和南京荣欣也严重亏损。如果倾销进口的情况得不到遏制,国内正丙醇产业可能很快会被扼杀,整个丙醇下游产业链的健康发展也会受到严重影响。

  正是出于以上原因,国内三家正丙醇企业不得不申请对美国进口正丙醇发起反倾销调查。

  在美国正丙醇生产和出口企业中,欧季亚公司 、陶氏化学公司、伊士曼化工公司和塞拉尼斯公司是对华正丙醇出口量最大的四家企业,也是本次反倾销的重点调查对象。

  本次调查确定的倾销调查期为2018年1月1日至2018年12月31日,产业损害调查期为2015年1月1日至2018年12月31日。

  本次调查自2019年7月23日起开始,通常应在2020年7月23日前结束调查,特殊情况下可延长至2021年1月23日。

  任何利害关系方应于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。(相关材料下载请点击文末阅读原文)

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查。

  为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方也可以从相关网站下载调查问卷。未登记参加调查的其他利害关系方可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。

  所有公司应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。

  根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。88zzcc现场报码

  以往无数案例表明,一次反倾销可能会拯救一个行业!因此,业内相关企业一定要积极参与反倾销,为国内产业争取正当权益和良好的发展环境。对其他产品、其他行业也是如此,当遭受倾销损害时,要第一时间向相关协会求助,充分利用国际贸易规则,积极发起反倾销!